融入这项国家战略一年多，南京有哪些亮点？
潮起江海阔，扬帆正当时。
8月20日，习近平总书记在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会并发表重要讲话。他指出，长三角一体化发展战略实施一年多以来，三省一市和有关部门工作抓得紧，有不少亮点，长三角一体化发展新局面正在形成。
长江南京段。南报融媒体记者 冯芃摄
承东启西，连南贯北，南京居于长三角版图中心节点。一年多以来，南京主动融入国家战略，在推动形成区域协调发展新格局、加强协同创新产业体系建设、提升基础设施互联互通水平、加快公共服务便利共享、推进更高水平协同开放等多个方面，做积极参与者、有力推动者、坚定执行者，在长三角高质量一体化进程中奋力发挥了南京优势、展现了南京作为、作出了南京贡献。
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主动作为
《长三角一体化规划纲要》南京实施方案正式发布，宁镇扬党政联席会议谋划构建一体化发展区域增长极
中国政府网截图
2019年5月13日，中共中央政治局召开会议，审议《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。同年12月1日，规划纲要正式公开发布。
今年4月1日，省委省政府印发实施“国家纲要”《江苏实施方案》。
5月11日，市委市政府召开新闻发布会，公布“国家纲要”《南京实施方案》。方案明确了南京在区域发展中的基本定位，提出了2025年、2035年分阶段发展目标和具体指标。
在此之前，南京还成立了交通、科技等12个专项工作组，制定出台了《南京市推动长三角一体化发展2020年工作要点》，附件包含《2020年南京市推动长三角一体化发展重点项目推进计划表》、《南京市推进长三角一体化发展“三重清单”行动计划表（2020—2020）》，把重点工作任务、重大平台项目和重要改革举措，细化落实为70项清单任务，逐一细化工作目标和时间节点，有序推进各项工作。
融入长三角，南京一直以开放姿态“跨界”合作，以市场机制“融合”发展，建立了从宁镇扬到南京都市圈、到长三角城市群等一个个“朋友圈”。
7月4日上午，2020年宁镇扬党政联席会议在南京召开，共同谋划统筹推进疫情防控和区域协调发展，推动宁镇扬一体化全面提速、高质量发展走在前列。
会上，南京与镇江签署《共建G312产业创新走廊框架协议》和《跨界水体水质提升合作协议》，与扬州签署《南京江北地区至仪征轨道交通研究合作协议》和《城际共建补充协议》，三市共同签署《信用城市联盟合作机制框架协议》。
三市达成共识，深入贯彻新发展理念，更加自觉把协调发展作为推动宁镇扬一体化的制胜要诀，不断增强板块核心竞争力和辐射带动力，加快构建以南带北、以东促西的区域增长极，为长三角高质量一体化发展和全省全国大局作出新的更大贡献。
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奋发有为
南京融入长三角产业创新、基础设施、区域市场、绿色发展、公共服务、毗邻区域一体化发展水平不断提高
共饮一江水，同下“一盘棋”。
推动宁镇扬一体化，辐射南京都市圈，融入长三角一体化发展国家战略，南京产业创新、基础设施、区域市场、绿色发展、公共服务、毗邻区域一体化发展水平不断提高。
一年多来，南京重大科技设施建设顺利推进，未来网络试验设施、网络通信与安全紫金山实验室开工建设，新大楼顺利启用，一批创新成果在第4届未来网络发展大会上发布。
产业创新合作走向深入，《2019长三角智能制造发展白皮书》在南京发布，世界智能制造大会、世界半导体大会等重大活动成功举办。2020南京创新周圆满落幕，44个国家和地区的4000多名嘉宾线上线下参加。截至闭幕日，共达成签约项目或合作意向346项、总投资额超过1080亿元。南京正成为长三角产业升级和实体经济发展新高地。
一年多来，大江又飞长虹，金陵再添通途，南京长江第五大桥正式合龙，我省过江通道和长三角基础设施一体化建设取得新的重大成果。
其他过江通道方面，浦仪公路西段，夹江大桥主桥中跨合龙；和燕路过江通道，盾构掘进加快推进；仙新路过江通道，继续推进跨江主桥基础施工；建宁西路过江通道，龙潭过江通道建设等，正持续推进。
一年多来，南京融入“轨道上的长三角”继续跑出“加速度”。除宁句城际轨道、“宁扬双通道”取得新进展外，北沿江高铁，目前正积极办理可研前置要件；南沿江城际铁路，全线路基、桥梁施工全面推进；扬镇宁马城际铁路、宁淮城际铁路江苏段、南京北站等项目，都在有序推进中。
长三角公路联网也在加快，南京都市圈环线高速公路，正深入推进江宁段、浦口段及锦文路过江通道工可研究；宁宣高速江苏段，正在推进路基土石方、桥梁结构施工；溧高高速，持续推进路面及附属工程施工；宁合、宁马改扩建工程，加快实施路基桥涵及路面基层施工，推进项目附属设施建设。
与此同时，开通第9条跨省公交专线，撤除市域范围内9个二级公路收费站，推动苏皖省界合设收费站，开通并加密宁镇扬区域港口“穿梭巴士”航线航班。
7月29日，南京禄口国际机场T1航站楼经改造后重新投用，给旅客带来更便捷的出行体验。T1、T2两个航站楼相配合，将使禄口机场年旅客吞吐能力达到5000万人次。
此外，新一代信息基础设施方面，南京位置数据服务中心加快建设，中国联通集团5G应用创新中心落户南京，签约5G试点应用项目246个。能源建设方面，淮南—南京—上海1000千伏特高压交流输电工程越江管廊贯通。
“长三角的南京”，“基础”良好、“智慧”无限、“源动力”十足。
中国（江苏）自由贸易试验区获批建设，南京片区“1+9”政策全面落地实施，产业发展基础更加厚实，创新活力加快释放。国家级南京临空经济示范区获批设立；南京溧水、高淳两区和刚加入南京都市圈的常州金坛区、溧阳市作为“宁锡常接合片区”列入国家城乡融合发展试验区。
营商环境持续优化，南京在《2019中国城市营商环境报告》中排名实现较大幅度争先进位。
南京还进一步打通人才流动壁垒，深入实施《建设G42沪宁沿线人才创新走廊行动方案》，与苏州、无锡、常州、镇江4市实现人才规划接轨、人才工程互认、人才资源共享，差异化、协同化发展的区域人才创新共同体加快构建。
人流、物流、信息流、资金流涌流，长三角一体化发展加速推进，正成长为全国最强劲、最活跃增长极。
蓝天白云下的南京城。南报融媒体记者 董家训摄
一年多来，南京扎实推进产业增绿、生态增容、污染减量、岸线减压，在治理突出问题、推动生态修复、促进转型升级、塑造特色亮点等方面，取得了积极进展和明显成效。
全市“一江两湖三河”实行10年禁捕，长江干流南京段233艘捕捞船全部退出。8月21日，南京、马鞍山、滁州三市共同签署《长江流域禁捕退捕协作共管协议书》，确保长江禁捕退捕工作全面推进、精准实施。
今年以来，全市水环境质量持续提升，22个国省考和7条省控入江支流断面水质全部稳定达标，水环境质量继续保持全省第一。全市PM2.5均值降到39.4微克/立方米，同比下降34.8%。
一年多来，南京与区域城市共享优质教育资源，签订教育一体化合作协议，推动南京航空航天大学溧阳校区启用等。
拓展深化医疗卫生合作，推动南京鼓楼医院、中大医院、儿童医院等多家三甲医院采取集团化运营、设立分院、成立专科联盟等形式与都市圈城市开展合作；完善南京都市圈统一预约挂号服务平台，已全部完成8个城市对接工作，向市民提供147个医院9844个专科的预约挂号服务；实现省内和上海全域异地就医门诊直接结算工作；放开养老户籍限制，都市圈老年人入住南京市社会力量运营的养老机构，可享受同等运营补贴。
南京都市圈示意图。市发改委供图
推进文体旅游合作，成立南京都市圈“博物馆联盟”、宁镇扬公共图书馆区域合作联盟，开展宁镇扬城市足球邀请赛、宁镇扬全民健身大联动、南京都市圈体育舞蹈公开赛等系列活动。
南京都市圈正在成为“幸福生活圈”，长三角城市群正在成为“宜居宜业群”。
一体化发展，毗邻区先行。
江宁区与马鞍山市签署《共同推进毗邻区域协同发展合作备忘录》，与马鞍山市博望区共同完成示范区30平方公里发展规划方案编制；
溧水区与“浙江第一区”杭州市余杭区达成宁杭生态经济带上首个跨省区级战略合作，宁杭合作试验区建设迈出实质性步伐；
紫东地区建设指挥部、市规划和自然资源局、栖霞区政府、江宁区政府，联合组织开展紫东地区核心区城市设计国际咨询活动，紫东核心区设计方案今年4月份正式出炉，将打造宁镇扬同城化区域中心。
浦口区与安徽省滁州市南谯区签订《浦口—南谯跨界一体化发展示范区共建框架协议》，并成立工作推进小组，启动空间编制规划，加快重点项目建设。
江北新区参与宁淮特别合作区建设，探索高效合理的“飞地”经济管理模式，以特别的运作机制、特别的管理模式、特别的发展路径、特别的支持政策，共同打造长三角区域一体化发展先行区、南京都市圈高质量发展示范区、宁淮两市协同创新发展引领区。
此外，江北新区和滁州市来安县还成立了顶山—汊河跨界一体化发展示范区建设工作推进小组；浦口区与马鞍山市和县、江宁滨江开发区与慈湖高新区等分别签署了合作协议，长三角城市亲密互动，正实现跨界融合发展。
今年新冠肺炎防控期间，省市还充分发挥一体化发展形成的机制作用，会同沪浙皖先后在疫情预控、物资保障、运输便利、医疗诊治、复工复产、应急管理等方面建立12项疫情联防联控和推动经济社会发展工作协同机制；正式上线长三角互认的“苏康码”，三省一市日均交换共享“红码”“黄码”健康码数据100余万条；共同协调600余家供应商企业提前复工复产。
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大有可为
对标对表32项重点任务，推动落地见效；以编制“十四五”规划为契机，加强区域协同、促进一体发展
高楼林立的南京城。南报融媒体记者 冯芃摄
“率先形成新发展格局”“勇当我国科技和产业创新的开路先锋”“加快打造改革开放新高地”。
习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上，对长三角区域发展作出新部署、提出新要求。
璀璨南京城。南报融媒体记者 董家训摄
南京作为长三角特大城市和区域中心城市，将以更高政治自觉和更强责任担当，深刻领会总书记重要讲话精神和党中央战略意图，充分发挥人才、科技、产业、市场等优势，久久为功推进创新名城建设，努力成为联通两个市场的重要桥梁，成为畅通两个循环的战略支点。
同时紧扣一体化和高质量用心用力，以点带面抓好自贸区南京片区、宁淮特别合作区、跨界一体化发展示范区、G312产业创新走廊、宁杭生态经济带、南京都市圈、长三角科创圈建设，打破行政壁垒、提高政策协同、打造特色亮点。
市相关部门负责人表示，南京将对标对表国家《规划纲要》和省《实施方案》赋予南京的32项重点任务，围绕省“三重清单推进计划表”和工作要点，加快推进重大项目建设，确保赋予我市的各项任务高标准高质量推进落地落实。
同时，以建设具有全球影响力的创新名城为牵引，着力提升中心城市的影响度、辐射度、中心度，加快产业创新、基础设施、区域市场、绿色发展、公共服务、毗邻区域“六个一体化”建设，以编制“十四五”规划为契机，加强与长三角各城市的规划协同，推动产业高端化发展，加强基础设施互联互通，推动生态环境共保联治，构建统一开放市场，加强公共服务共建共享。
其中，将重点加快布局都市圈城际铁路网，共建“轨道上都市圈”，推进产业和创新发展，推动沿G42产业创新带建设取得突破，推动宁镇扬一体化建设，加快打造沿312国道创新发展走廊；加快推动宁淮特别合作区、宁杭生态经济带，宁滁、宁马跨界区建设，加快实施“宁锡常接合片区”国家城乡融合发展试验区建设。
7月28日起，长三角沪宁城际、宁安城际、宁启铁路试行“铁路e卡通”，旅客可直接自助扫码乘车，实现随到随走，乘车体验更加方便、快捷。南报融媒体记者 徐琦摄
从“独角戏”到“大合唱”，从“四家人”到“一家亲”。长三角一体化中的南京，将真抓实干、埋头苦干，在服务一体化中扛起应有使命，在融入一体化中深化务实合作，在推动一体化中打造高质量发展区域增长极，努力成为新发展格局的重要支点枢纽，谱写南京“拥江达海”发展的新篇章。
（紫金山观察：南京日报社打造的南京第一时政公号）
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文：紫金山观察记者 王健
编辑：紫金山观察编辑 刘全民